“去年我家装修房子把暖气片拆了没用暖，物业还是让我全额交了暖气费；物业经理说今年可以帮我提前申报停热，结果没办成。没用暖却要缴费，而且没选，这实在不合情理！”年近70岁的王女士气愤地说。

  王女士住在西安市雁塔区翠华南路国防工办家属院8号楼。11月6日，她和记者说，她家面积八十多平方米，加装电梯扩建阳光房后，面积增加了11.4平方米。

  “去年我家装修房子把暖气片全拆了，没有住人，拆的时候物业人员也来过。去年10月，物业让交暖气费，我说家里不用暖，有没有有关政策或优惠，物业说申报晚了，要是不用热，八九月份就要申报。后来到家里拍了照，说会向热力公司反映。之后物业经理告诉我：热力公司说可以先把当年的暖气费全额交了，来年提前申报。于是就把钱交了，总共2179.87元，包括加装电梯多出来的这些面积的全额取暖费。”

  “今年9月，我给物业经理打电话，提醒别忘了替我家申报停热的事。他问现在暖气装了没有，我说还没有。他说，要赶在10月15日之前装上。暖气装上后，物业经理给我回电话说，热力公司说可以把加装电梯扩建阳光房那部分面积的取暖费免了，其他的还得交。”王女士说。

  物业公司：业主不交费物业就要垫付 如果坚持维权就只能去起诉

  该小区物业公司经理潘先生表示，这是老旧小区，共8栋楼309户，供暖管道是串联的，没有分户计量的条件。

  “去年这家住户说他们要装修，不用暖气，把暖气拆除了。今年3月15日停暖之前，始终没装暖气。我们向热力公司反映后，热力公司回复说，我们小区不具备分户用热计量条件。根据《西安市集中供热条例》是按照房屋建筑面积核算，对其他串联式供暖的小区他们也都是全额收暖气费。去年让这家住户全额缴纳暖气费，是我来沟通的。因我们是代收代缴，业主不交费，我们就需要垫付。”

  “小区8栋楼近年来陆陆续续加装了17部电梯。为了跟外置电梯齐平，相当于把住户家一边的阳台砸了，愿意花钱的住户可以往外延伸扩建一间阳光房。这种情况，热力公司会重新核算供暖面积，也是要收费的。热力公司没有答应减免这家住户今年的暖气费，只表示可以减免其扩建阳光房部分面积的费用。”

  “从居民角度来说，会觉得不用热还得全额缴费是霸王条款。老人遇到的事若换了我，我肯定也会生气。如果坚持要维权，就只能去起诉了。她之前也打12345投诉过，单子后来又到了我们这儿。我们解决不了，除非热力公司说这户减免不收，我们才可以不收。但如果老人因此不交暖气费了，我们也只可以通过起诉来解决了。”

  这位物业经理透露，今年九、十月份先后有三拨人到小区来测量过，之后可能会由政府出资对供暖管道做改造，不过最快也要到明年了。改造后就有望实现分户计量，届时住户如果有停热需求就能申请办理了。

  明德热力公司一位任姓经理表示，根据《西安市集中供热条例》，具备分户用热计量条件的才能申报不用热。如果是新楼并联式供暖，供暖管道在住户房外的管道井内，住户可以自由选择用热还是不用热。但很多老楼安装的是串联式暖气管道。即便住户把自己家暖气片拆了，但从楼上到楼下的立管还在住户家里，还是会产生热量。如果住户不想用热干脆把管道拆了，就会导致同一户型上下住户家都无法供暖。“这也是老楼带来的遗留问题，现实中很多老楼都是这样的一种情况。但热量已经产生，供暖是有成本的，我们也是按照《西安市集中供热条例》来执行的，这样的情况就是要交费的。”

  她表示，对于国防工办家属院为加装电梯扩建了阳光房的住户，封闭起来的阳光房这部分，按照房产测量规范属于房屋建筑面积，按条例规定也是要收暖气费的。但对外面没有封玻璃、里面墙未打通的，这部分面积是不收暖气费的。对去年没有用热但交了全额热费的这家住户，他们执行收费的标准也都是一样的，并无特别减免。说成减免可能是物业公司自己的理解。

  陕西言锋律师事务所主任律师贾涛认为，像这家住户的情况应该有所补偿或扣减。

  “从热力公司来说，依法依规当然没问题。但是，应该具体问题具体分析。如果住户确实没有用暖需求，就应该让人家把暖气片拆了，收30%的基本热费就可以了。不过热力公司可能会出现顾虑：服务的老旧小区比较多，住户们都纷纷效仿怎么办？另外可能还会怀疑：管道就在住户家里，自己拆了又装上，到底用没用暖别人怎么知道？如果是这样，也只能由法院来判决了。”

  “民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。既然没用，让人家付费，这是没有道理的。从民法典和消费的人权益保护法来讲，消费者有选择权。提供服务了，人家也接受了，付费没问题；提供服务了，人家不接受，就不应该收费。”

  “从法律上的约束力来讲，民法典、消费者权益保护法是上位法；《西安市集中供热条例》是地方性法规或规章，其法律位阶也没有民法典和消费的人权益保护法高。如果是这两者相冲突，应该适用前者而非后者。所以若真要起诉，这位住户不一定会输。在充足的证据下，另外也考虑地方法规的规格，法院有一定的概率会考虑让住户只付基本热费。”

  老旧楼房住户争取用热与否的选择权，近年来并不少见。这些业主有的在全国多地有房，有的是“候鸟式”到南方过冬的老人，冬天确实没有用热需求。还有的住户对热力公司供热质量不满意，希望能有自行选择是否用热的权利。热力公司若是坚持依据地方条例的规定，收取这些住户全额热费，确实不够公平。

  贾涛建议，有关部门和人大、政协可以对这种情况做调研，了解究竟有多少老楼住户希望有用热选择权，是不是能够通过推进老旧楼房供暖管道串联改并联来改变这样的情况，或者专门出台相关规定来处理问题。如有必要，也可通过对地方法规的修订和完善，来避免与上位法的冲突。 华商报大风新闻记者 马虎振

  供暖在即，热力公司准备得咋样？是否能保证按时供暖？11月6日，华商报大风新闻记者跟随西安市供热服务中心工作人员、西安曲江新区圣元热力有限公司工作人员，一起到西安市曲江新区曲江九里A区进行实地走访。

  圣元热力综合部副部长赵佳介绍，西安曲江新区圣元热力有限公司成立于2014年，是西安首家纯燃气供热企业，在曲江共有46个用户，其中30个是住宅、13个是公建、3个是商业体项目。

  圣元热力综合管理部副部长陈涛介绍，公司目前5台锅炉维持4-5天进行了点火调试。一网的注水工作已完成，各个末端在进行排气，再补水，再冷运行。目前所有人员配备到位，只等供暖。

  目前圣元热力在曲江二期已接收的直管到户小区共有14个，还有14个争取明年或后年全部接收。直管小区由热力公司派驻的工人师傅为业主提供服务。

  整个曲江九里A区供暖面积19万平方米，入住用户1200户。整个小区的供暖前期准备工作，包括供暖管道排查、设备维护等都已完成，接下来就等供暖了。

  曲江九里A区换热站位于负一层，换热站里空间很大、设备很多，看上去很复杂。它究竟是如何运行的？

  陈涛介绍，换热站里的供暖设施设备有一网、二网主管道，有板式换热机组，有主力循环泵，有小型补水泵，还有储水箱和软化自来水的软化器。所有自来水都要先进行软化，除气泡、除锈，然后才能进入储水箱。

  换热站里面的空间可分为高区、低区两部分。西边机组负责低区供暖，管的是9层以下，供热面积相对来说还是比较大，包括幼儿园在内，机组看起来也比较大。东边机组负责高区供暖，主要管的是9层以上的楼栋，辐射面积相对来说还是比较小，机组相对就小一些。

  陈涛介绍，一次供水管网里是热力公司用锅炉烧的热水；二次供水管网里是小区自己的循环水。这两个管网里的水是不通的，它们是通过板式换热片来进行热交换。

  厚厚的换热片上有像蜂巢一样的结构。具体是怎么进行热交换呢？陈涛介绍，热交换站通过循环泵进行水的驱动，一网的水和二网的水在板式换热片内部进行热交换。这里面其实是很多、很细的管道，一网里的热水和二网的冷水在通过在板式换热片时，它们“贴身”以相反的方向流过，从而把二网的冷水通过热交换“暖”成了热水。

  陈涛提醒市民，一定要注意滤网滤芯及地暖管道的疏堵和清洁。做好清洁维护，室内温度至少可提高1.5℃。

  不管是直管小区还是非直管小区，管道井内供暖管道上的滤芯、阀门都是由热力公司或社区物业来维护；入户以后的分水器上的阀门，包括分水器上的滤网滤芯，则是由业主自行维护、维修和清理的，热力公司可上门进行排查。

  “户内分水器前端也有滤芯，如果堵塞了也会导致整个供暖季户内不热。地暖使用两年以上的建议进行清理洗涤，因为前期供暖可能使管道内有铁锈或泥浆，有一定的概率会导致户内盘管堵塞，因此应多关注户内供暖设施设备的清洁维护。”

  西安市供热服务中心工作人员冯鑫介绍，2025-2026年供暖期，西安市共有84家集中供热企业向居民提供供暖服务。全市今年集中供热面积共有4.21亿平方米，采用电厂余热供热的占比34.44%，采用燃气锅炉供暖的占比59.34%，其余均为采用地热能、空气源以及污水源热泵等新能源形式提供供暖服务，占比6.22%。西安市供热服务中心已通知各热力公司，让尽早准备好开始试水等一系列调试工作。 华商报大风新闻记者 马虎振 文/图

  一看标题就知道是明德热力公司！别人不用暖气把暖气片都取了还拿着所谓条例胡说八道让人全额交费，条例也规定只要做隔离（拆除发热源）你还收费简直强盗逻辑！你热力公司占用人家业主家里面积实现串联，你怎么不给人家交费呢！

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